泉州市代理记账行业协会党员教育管理制度

第一章 总 则

第一条 为推动泉州市代理记账行业协会（以下简称“协会”）坚持中国共产党的全面领导，加强协会党组织建设，规范党员教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等党内法规，以及财政部《代理记账行业协会管理办法》（财会〔2018〕32号）第六条关于“行业协会应当加强党的组织建设，宣传和执行党的路线方针政策，领导本协会工会、共青团、妇联等群团组织，教育引导党员，团结凝聚群众，推动事业发展”的规定，结合协会章程和行业实际，制定本制度。

第二条 协会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。协会的党建领导机关是泉州市财政局机关党委，协会接受其党建工作的指导和监督管理。

第三条 本制度适用于协会理事会成员中的党员、秘书处工作人员中的党员、会员单位中纳入协会党组织管理的党员，以及以各种形式参加协会党组织活动的流动党员。

第四条 协会党组织应全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，充分发挥党建引领的政治核心作用。坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，把党的工作融入协会运行和发展全过程。

第五条 协会党组织应加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。

第二章 组织设置

第六条 协会应全覆盖摸排党员情况，建立党员名册，实行动态管理。有三名及以上正式党员的，按照党章规定，单独建立党组织；正式党员不足三名的，成立联合党组织；暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，全面落实党的组织生活制度。

第七条 协会理事会层面设临时党支部，隶属泉州市财政局机关党委管理。临时党支部负责协会理事会层面党员的教育管理，组织开展党的活动，推动行业党建工作常态化、制度化。

第八条 协会党组织书记一般从协会内部产生，提倡由党员协会负责人担任党组织书记。协会负责人不是党员的，可从管理层中选拔党组织书记；协会中没有合适人选的，可提请上级党组织选派。协会应注重从内部优秀党员管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才。

第九条 推行党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职制度。党组织书记应参加或列席协会理事会会议，对协会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第三章 党员教育管理

第十条 加强党员教育培训，认真分析协会党员现状，以问题为导向，全面抓好党员日常教育，不断提高党员素质。制定年度党员培训计划，突出政治训练和党性锤炼，强化党章党规党纪教育。

第十一条 严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，结合协会党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。支部党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党课一般每季度安排一次。

第十二条 严格组织生活会制度。每年至少召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，进行党性分析。认真开展民主评议党员工作，对党员进行经常性教育、管理和监督。

第十三条 党员应当增强党员意识，主动自觉按月足额交纳党费，自觉参加各种党的活动。党费收缴使用应严格执行有关规定，建立党费收缴台账，定期公布收缴使用情况。

第十四条 严格发展党员工作。制定培养发展党员工作计划，严格标准要求，把协会优秀人才培养为党员，注重培养发展协会负责人和中高层管理者入党。加强对入党积极分子的教育和培养，坚持标准，保证质量，及时发展新党员。

第十五条 加强和创新党员教育培训，充分发挥福建省“党企新时空·政企直通车”等平台作用，引导党员深入学习党的创新理论，推动学习教育与行业执业能力提升相结合。围绕代理记账行业发展实际，将党的路线方针政策教育与行业合规教育、职业道德教育相融合，引导全体党员及从业人员严守职业道德底线、锤炼过硬专业本领。

第四章 流动党员管理

第十六条 针对代理记账行业机构分散、党员流动性大的特点，加强流动党员教育管理，做到流动党员“流动不流失、离岗不离党”。

第十七条 对具有党员身份但组织关系未转入协会党组织的会员单位从业人员、协会理事、行业专家等人员，可建立“流动党员学习服务站”或类似组织形式，将其纳入协会党组织学习活动范围，参加各项主题党建活动。

第十八条 建立流动党员档案，记录流动党员基本信息、参加组织生活情况、交纳党费情况等。开展“一对一”结对联系，定期了解流动党员思想动态和工作情况。

第十九条 对符合转移党员正式组织关系条件的流动党员，党组织应当按照有关规定，做好党员正式组织关系转接工作，不得无故拒转拒接。引导接收协会中的流动党员到党组织参加学习，让流动党员重回正常组织生活。

第二十条 针对协会党员多为代理记账机构从业人员、工作地点分散的实际，积极探索“线上+线下”相结合的党员教育管理模式，利用网络平台开展线上学习交流，确保流动党员学习教育不断线。

第五章 党员作用发挥

第二十一条 党组织应对协会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见或建议，发挥政治核心作用。

第二十二条 设立党员先锋岗、党员责任区等，引导党员在行业自律、诚信建设、服务质量提升等方面发挥模范带头作用。推动党员在代理记账业务中带头遵守国家统一的会计制度，恪守职业操守，依法执业。

第二十三条 注重把符合条件的协会负责人和业务骨干发展为党员，加强党员教育管理监督。推动党建和业务工作深度融合，积极选树先进典型，引导协会党员立足岗位发挥先锋模范作用。

第二十四条 引导党员积极参与行业自律管理，在规范代理记账行业从业秩序和市场竞争秩序、推进行业诚信体系建设中发挥带头作用。鼓励党员主动亮明身份，严守财税执业底线，坚决抵制虚假做账、违规报税等乱象，以党员自律带动行业自律，以党员诚信涵养行业清风正气，当好规范财税市场秩序的排头兵。

第二十五条 充分发挥协会党员在服务中小微企业方面的专业优势，组织党员带头参与财税公益服务、政策宣讲、志愿活动等，提升行业社会形象。

第六章 组织保障

第二十六条 协会变更、撤并或注销，党组织要及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。协会换届选举或变更负责人时，应先征求党组织意见并按规定接受负责人人选审核。

第二十七条 协会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持。党建工作经费纳入协会管理费用列支，保障党建活动经费并确保合理使用。

第二十八条 协会党组织应加强阵地建设，结合实际设立党员活动室或党建宣传栏，营造浓厚的党建氛围。

第二十九条 建立党建工作台账，及时记录党组织活动开展情况、党员教育管理情况、党费收缴使用情况等，定期向上级党组织报告工作。

第三十条 本制度经协会理事会审议通过后生效，由协会党组织和理事会负责具体执行。本制度未尽事宜，根据《中国共产党章程》、国家法律法规和有关方针政策、协会章程执行。

第三十一条 本制度自发布之日起施行，由协会党组织负责解释。

泉州市代理记账行业协会

2025年11月25日

抄送：财政局机关党委