泉州市代理记账行业状况调研报告

（2025年度）

一、前言

代理记账行业是会计社会化服务的重要组成部分，是服务中小微企业成长、规范财税管理、优化营商环境的重要专业力量。随着泉州民营经济的持续活跃和中小微企业数量的不断增长，代理记账行业在支撑企业合规经营、降本增效方面发挥着日益重要的作用。

为全面掌握泉州市代理记账行业发展现状，精准识别行业中存在的突出问题与薄弱环节，深入研究促进行业规范、健康、可持续发展的对策措施，提升行业服务经济社会的能力与水平，泉州市代理记账行业协会于2025年10月成立行业专业委员会，召开了第一次会议，部署开展行业专项调研。调研从行业基本面、行业发展难题与风险、政策诉求与发展建议三个维度展开，通过系统收集数据、实地走访和座谈交流，全面了解我市代理记账机构的数量、规模、地域分布、人员结构、业务状况、管理体系和技术水平等基本情况。本报告基于调研成果，系统梳理行业基本情况、突出问题与发展趋势，并提出针对性发展建议。

二、行业基本概况

（一）机构数量与增长态势

泉州市代理记账行业近年来保持高速增长态势。截至2024年6月底，全市在财政局备案登记的代理记账机构达1068家，服务中小微企业30多万家。2024年度，全市具备代理记账执业许可证的机构共1133家，除拟于近期注销执业许可证未备案的8家外，其他1125家代理记账机构已全部完成网上备案工作，执业代理记账机构数量同比增长9%。

2025年度备案工作显示，全市具备代理记账执业许可证的机构增至1245家，除11家拟于近期注销执业许可证未备案的机构外，其他1234家代理记账机构已全部完成网上备案工作，执业代理记账机构数量同比增长9.69%。行业体量持续扩大，广泛服务全市数十万中小微市场主体。泉州民营经济活跃，中小微企业基数庞大，代理记账行业作为支撑企业合规经营、降本增效、优化营商环境的重要配套力量，发展空间广阔。

然而，值得注意的是，全市范围内实际从事代理记账业务的机构远超备案数字，相当一部分机构尚未取得代理记账许可证，行业纳管率仍有较大提升空间。

（二）区域分布

从区域分布来看，泉州市代理记账机构主要集中在中心城区和经济活跃的县（市）。以丰泽区为例，截至2024年8月，已取得代理记账许可资格的机构达378家；纳入实名制管理的机构253家，较上年增加90家。南安市取得行政许可的代理记账机构超过160家，从业人员1000多人，服务中小微企业近万家，行业年收入5000多万元。晋江、石狮等民营经济发达地区同样是代理记账机构密集分布的区域。代理记账机构的区域分布与当地中小微企业密度、产业集聚程度高度相关，呈现出“中心城区引领、县域多点支撑”的空间格局。

（三）从业人员

从从业人员规模看，2021年底泉州市代理记账从业人员已达6000多人。随着机构数量的持续增长，从业人员规模同步扩大。以丰泽区为例，涉税中介近600家，居全省县级首位。从业人员结构方面，行业调研重点关注的维度包括：从业人员规模、年龄结构、学历层次、专业资格（会计师、代理记账许可证等）持有情况。整体来看，行业从业人员呈现年轻化趋势，但高端复合型人才相对不足，基层从业人员流动性较大。

（四）行业协会

泉州市代理记账行业协会2018年6月成立，2023年换届，是属泉州市财政局主管、经泉州市民政局登记审批的非营利性行业社会团体组织。协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，以“守法、创新、协同、合规”为理念，坚持党建引领，以加快行业发展为主线，以协会服务、协调、自律为职能，着力规范全市代理记账行业的从业秩序和市场竞争秩序，不断加强诚信自律建设，维护行业的共同利益及会员的合法权益。成立以来，依照《章程》认真履职，做了大量工作，取得明显成效：行业队伍建设得到推进，诚信体系建设逐步完善，市场秩序明显好转，会员自律意识不断增强，执业质量明显提高，行业社会公信力逐年提升，整个行业步入逐渐规范、良性发展轨道。

三、行业发展面临的主要问题

（一）无证经营与恶性竞争

行业中最突出的问题是大量机构未取得代理记账许可证即开展业务。部分机构通过低价策略争夺客户，严重扰乱市场秩序，损害行业公信力。财政部、国家税务总局于2025年10月联合印发《关于组织开展代理记账机构代理记账及涉税业务联合监管试点工作的通知》（财会〔2025〕23号），提出推动代理记账机构信息共享，联合开展专项检查，推动联合行政处罚等举措。

（二）服务质量参差不齐

部分持证机构规范化水平不高，会计核算不规范，会计信息质量偏低，守法意识淡薄。行业调研将“服务质量参差不齐”列为核心问题之一。代理记账机构执业的合法合规和规范性，直接关系到会计行业秩序乃至整个经济环境的质量。当前行业仍存在执业不规范等问题。

（三）专业人才匮乏

行业调研将“专业人才匮乏”列为重点分析问题之一。基层从业人员流动性大、高端复合型人才不足，制约行业服务能力提升。从业人员对云计算、AI等新技术的认知与应用尚处于初级阶段。行业需要加强从业人员继续教育和专业培训，培养兼具财税专业能力和数字化素养的复合型人才。

（四）数字化转型缓慢

传统手工记账、人力核算模式仍占相当比重。行业对云计算、AI等新技术的认知与应用尚处于初级阶段。2025年全国代理记账行业市场规模已达450亿元左右，连续多年保持两位数增速。然而，行业长期被“劳动密集型”特征束缚，传统代理记账模式以人工录入为核心，账务核算与纳税申报环节高度依赖手工操作。基础财税业务领域正面临激烈的价格竞争。

（五）风险防控不足

部分机构风险意识薄弱，在税务处罚、客户纠纷、数据安全等方面缺乏有效应对机制。随着行业发展，代理记账机构已拓展了相当多的税务代理业务。诸多税收代理利用个体工商户、合伙企业、小微企业等身份开展，而上述三类企业普遍使用代理记账机构，导致大量税收信息掌握在代理记账机构手中。行业需要建立健全风险防控体系，加强内部管理。

• 行业发展趋势

（一）数字化转型加速

近年来，数字技术飞速发展，深刻重塑着各行各业的运营模式，代账行业也站在了数智化转型的关键节点。传统的手工记账、人力核算模式，正逐渐被智能财税系统、大数据分析工具所取代。数字化转型已成为行业共识。当前行业自动化主要集中在票据识别、银行对账、增值税申报等基础环节，企业银行流水对账自动化率从2022年的31%跃升至2025年的59%，增值税申报自动化率同期从28%提升至51%。数字化转型已成为近八成代账机构的核心战略，智能记账系统、税务风控平台等技术应用率较上年提升30%。代理记账行业正加速从传统服务模式向数字化、战略化方向蝶变。

在泉州本地，行业数字化转型同样在加速推进。为助力代理记账从业人员提升专业水准及拓展业务能力，探讨数字经济发展新机遇，泉州市代理记账行业协会联合泉州市数字经济促进会在宏兴财税集团展厅举办“数智引领代账行业发展”公益研学活动。活动邀请行业资深专家围绕代账行业数智化转型路径展开深度探讨，揭示出传统财税服务向数字化、智能化升级的必然趋势，并组织与会者实地参观宏兴集团数智化应用场景。

（二）合规化要求升级

2025年作为“税务合规元年”，在“金税四期”等监管手段升级的背景下，企业对合规的需求已从单纯代账升级为“保障税务合规”。过去企业可能满足于“内外账并行”，如今合规需求与经营转型同步：从“仅交税”转向“精细化运营”，关注内部提效和数据价值；从“管账管钱”转向“管控风险”。随着“金税四期”等监管手段升级，大数据交叉验证让“违规必被查”成为常态。

在信用管理方面，税务部门推行信用积分制度，400分以上的“白名单”机构可享绿色通道，200分以下的“黑名单”机构受限业务办理。丰泽区400至500分段信用积分机构达197家，同比增长23.90%，“信用越好、服务越优、发展越畅”的良性循环正在形成。

（三）服务模式转型升级

行业正从“劳动密集型”向“技术驱动型”转型。基础代账等重复性工作正被智能系统快速替代，高附加值的财税咨询、经营分析等管理型会计职能成为核心竞争力。代理记账机构应从“账务处理”转向“经营赋能”，突破传统基础服务局限，向财务分析、内控建设等增值服务拓展。AI可能替代凭证核对等基础核算工作，但成本利润分析、流程优化等管理型会计职能不可替代。

五、对策与建议

（一）强化行业监管与市场整治

持续推进代理记账行业违法违规行为专项整治，加大对无证经营、低价竞争等乱象的查处力度。建立健全常态化监管机制，完善“双随机、一公开”检查制度。通过“双告知”制度核对许可名单和营业执照名单，及时查处代理记账机构无证经营行为。各县（市、区）财政部门应通过推广网上业务办理、精简优化审批材料、做好部门间信息共享等方式，不断提升管理水平并形成常态化监管机制。

（二）发挥行业协会桥梁作用

进一步发挥协会在政企沟通、行业自律、标准制定等方面的作用。扩大自律公约覆盖面，推动行业诚信体系建设。协会已策划与制定《代理记账机构从业人员主要财税法规应知应会要点和风险防控》汇编，为从业人员提供规范指引，筑牢风险防线。应继续加大政策法规宣传力度，邀请税务部门领导、高校财税专家、业界资深人士对行业涉税风险、新《会计法》等纲领性文件进行深度剖析。

（三）加大人才培养力度

针对专业人才匮乏的痛点，加强从业人员继续教育和专业培训。推动校企合作，培养兼具财税专业能力和数字化素养的复合型人才。鼓励从业人员拥抱技术，借AI增效，聚焦高附加值服务。通过行业协会交流提升知识深度，形成集体融合生态，推动“业财税融合”。

（四）推动数智化转型

鼓励和支持代理记账机构引入智能财税系统、大数据分析等工具。树立行业数字化转型标杆，形成可复制推广的经验。代理记账行业正经历从“基础服务”向“战略赋能”的深刻转型。协会应积极搭建数字化转型交流平台，组织行业分享会、现场观摩等活动，推广先进经验和成功案例。

（五）完善政策支持体系

在人才培养、数字化扶持、营商环境优化等方面争取更多政府支持。进一步优化代理记账资格行政审批流程，降低合规机构运营成本。各级财政部门应持续优化政务服务，通过推广全流程网上办理、精简审批材料、强化部门信息共享等举措，降低行业准入与运营成本。

• 结语

泉州市代理记账行业正处于从规模扩张向高质量发展转型的关键时期。在数字智能化与政策监管升级的双重推动下，行业既面临“不转型即淘汰”的挑战，也迎来从基础代账向经营赋能跃升的机遇。2025年，协会围绕“服务会员、规范行业、赋能发展”核心宗旨，在行业标准建设、合规引导、协同发展等方面成效显著。协会将继续发挥桥梁纽带作用，凝聚行业共识，推动泉州代理记账行业在规范、健康、有序的轨道上持续发展，为地方经济社会运行提供坚实的会计服务支撑。

 

 

泉州市代理记账行业协会

2025年12月28日

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

抄送：泉州市财政局、泉州市民政局、协会各会长、理事、会员单位